En el marco de la XLI Reunión de Altas Autoridades sobre Derechos Humanos del MERCOSUR (RAADH), se realizó el 11 de mayo el Conversatorio “El Anti Cóndor: la construcción de las políticas públicas regionales en Derechos Humanos. A 47 años del Plan Cóndor de articulación represiva organizada en América del Sur”, organizado por la Presidencia Pro Témpore Argentina del MERCOSUR.

El encuentro reunió a Altas Autoridades de Derechos Humanos de la región y representantes de organizaciones de la sociedad civil. Se trata de un conversatorio liderado por la Argentina en su carácter de PPTA, en el marco de la celebración de los 40° años de democracia ininterrumpida. El panel estuvo integrado por Remo Carlotto, Director Ejecutivo del Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del MERCOSUR (IPPDH), la Viceministra de Justicia de Paraguay, Silvia Patiño; Vera Jarach de Madres de Plaza de Mayo Línea Fundadora; el Subsecretario de Derechos Humanos de Chile, Xavier Altamirano Molina; la Subsecretaria de Promoción en Derechos Humanos de Argentina, Natalia Barreiro, y el Ministro de Derechos Humanos y Ciudadanía de Brasil, Silvio de Almeida. Fue moderado por Cecilia Meirovich, Directora de Derechos Humanos de la Cancillería Argentina.

El Director Ejecutivo del IPPDH, Remo Carlotto, destacó el rol del Instituto en relación con la Operación Cóndor y mencionó el desarrollo del Acervo Documental Cóndor, las publicaciones sobre el tema y el acuerdo con la Agencia Federal de Inteligencia de Argentina para trabajar sobre archivos desclasificados. Asimismo, señaló la relación entre la memoria, la verdad, la justicia y la reparación con la democracia, la paz y los derechos humanos. En ese sentido, remarcó el rol de la memoria, y la importancia de pasar de un Estado Terrorista a un Estado garante de derechos humanos así como de atender otras formas de desestabilización de la democracia y la paz como los discursos de odio y el negacionismo en la región.

A continuación, Vera Jarach de Madres de Plaza de Mayo Línea Fundadora hizo hincapié en el trabajo conjunto, “la unión hace la fuerza”, señaló. Al mismo tiempo, señaló que no hay que olvidar pero que hay que trabajar sobre el presente y el futuro.

La Viceministra de Justicia de Paraguay, Silvia Patiño, se refirió a las políticas públicas nacionales en materia de memoria, verdad y justicia, en particular al trabajo en la búsqueda de personas desaparecidas luego de la dictadura más extensa de la región. En ese sentido, destacó el trabajo articulado con el Equipo Argentino de Antropología Forense y la necesidad de recordar siempre lo ocurrido para no volver a repetir.

El Subsecretario de Derechos Humanos de Chile, Xavier Altamirano Molina, señaló, por un lado, la necesidad de saldar una deuda en Chile con el rol del Estado en la preservación de la memoria y, por otro, el Plan Nacional de Búsqueda de Personas que parte del acumulado de las organizaciones. En relación con esos aspectos, destacó la importancia de sistemas de cruce de datos y de una reparación simbólica.

Por su parte, la Subsecretaria de Promoción en Derechos Humanos de Argentina, Natalia Barreiro, abordó la política en materia de memoria, verdad y justicia de Argentina. Asimismo, se refirió a las amenazas al sistema democrático en la actualidad, en particular mencionó el intento de magnicidio a la vicepresidenta de la Nación de Argentina y los hechos de violencia e intentos de desestabilización institucional ocurridos en Brasil en relación a las elecciones presidenciales.

Por su parte, el Ministro de Derechos Humanos y Ciudadanía de Brasil, Silvio de Almeida, reflexionó sobre el espíritu de la Operación Cóndor y su relación con los intereses económicos. En este sentido, remarcó la importancia de una integración regional basada en los valores democráticos.

El Conversatorio fue moderado por Cecilia Meirovich, Directora de Derechos Humanos de la Cancillería Argentina, quien propuso reflexionar sobre los contextos de recuperación democrática en cada de unos países y principales políticas de derechos humanos llevadas a cabo en estos años y el rol de los movimientos de derechos humanos en el fortalecimiento de las instituciones democráticas, y sobre los desafíos actuales para la construcción de políticas públicas de derechos humanos dentro del MERCOSUR. Asimismo, Meirovich destacó las iniciativas de cooperación regional entre los países en materia de memoria, verdad y justicia, en particular la cooperación sur-sur.

Los países de la región comparten un pasado común de violaciones sistemáticas a los derechos humanos en el marco de las dictaduras del Cono Sur, que tuvieron lugar principalmente durante las décadas del ´70 y del ´80 y que se concretó en la coordinación represiva regional y su expresión más concreta conocida como la “Operación Cóndor”.

La Operación Cóndor se gestó el 25 de noviembre de 1975, y resultó en la coordinación represiva entre los servicios de inteligencia de Chile, Argentina, Bolivia, Chile, Paraguay, Uruguay y Brasil, que tenía a la Doctrina de Seguridad Nacional como fundamento, y resultó en graves violaciones a los derechos humanos, como la persecución, la apropiación de niños y niñas, la tortura y el exterminio de personas.

Fue recién con la recuperación de la democracia en los países de la región que se creó el MERCOSUR, como bloque de integración regional del Cono Sur. En 2004, con la creación de la Reunión de Altas Autoridades sobre Derechos Humanos del MERCOSUR (RAADH), surge un ámbito propicio para el debate y no sólo para la articulación, sino que a modo de “anti-cóndor”, para lograr un espacio institucional común entre nuestros países para la construcción de políticas públicas en derechos humanos.

El conversatorio Anticóndor reviste singular importancia en 2023, dado que este año se cumplen 50 años de la fecha en que tuvieron lugar los golpes cívico-militares en Uruguay, el 27 de junio de 1973, y en Chile, 11 de septiembre de 1973. También cabe recordar los golpes de Estado en Paraguay en 1954, en Brasil y en Bolivia en 1964, y en Argentina en 1976.

El Conversatorio se realizó el 11 de mayo en el Centro Cultural de la Memoria Haroldo Conti, en el Espacio Memoria y Derechos Humanos ex ESMA, en la Ciudad de Buenos Aires.